Бегом по баллам, или о чем говорят цифры инвестрейтинга

Последние годы регионы буквально устраивают гонки в сфере привлечения инвесторов. Перекраиваются федеральные и региональные законы, ведутся диалоги с бизнесом, выявляются и "ломаются" административные барьеры, создаются промпарки, ОЭЗ - и все это лишь часть большого плана по развитию территорий.

Оцениваются все эти "танцы с бубном" посредством национального рейтинга инвестпривлекательности регионов, в рамках которого по каждому аспекту регион получает баллы от предпринимателей, которые ведут деятельность на этой территории. Так вот: по итогам последнего нацрейтинга (за 2015 год) Томская область выглядит вполне себе неплохо.

По совокупности показателей Томская область заняла 12-е место среди всех регионов страны, что является весьма неплохим показателем. Согласно данным департамента инвестиций, область значительно улучшила свои позиции в сравнении с предыдущими годами сразу по ряду направлений, в числе которых и развитие инфраструктуры, и программы поддержки бизнеса и многое другое. В том числе особое внимание было уделено работе по сокращению сроков оказания госуслуг для бизнеса.

О чем речь? Например, о времени регистрации прав собственности (с 2013 года сократилось на 83%: с 49 до 8 дней), сроке получения разрешения на строительство (с 2013 года сократился на 54%: с 290 до 134 дней), срок регистрации предприятий (с 2013 года сократился на 56%: с 16 до 7 дней) и другие. Томский показатель по сроку присоединения к электросетям (5 шагов за 50 дней) был признан одним из лучших в России.

Кстати, рейтинг строился на основе данных опроса предпринимателей. Именно они оценивали доступность госуслуг в регионах и создание условий для инвестиционного развития в регионе. Интегральный показатель региона составил 245,4 балла против 238,3 в прошлом году. Регион прибавил 7,1 балла и вошел в группу лидеров с наибольшей динамикой роста в рейтинге.

Цифры, цифрами, но мы решили выяснить, что в реальности скрывается за этими показателями.

Дела земли

Как пояснила начальник департамента архитектуры и строительство администрации Томска Анна Касперович, работа по сокращению сроков - комплексная процедура.

"Приведу пример: по закону разрешение на строительство выдается в течение 10 дней. И мы никогда эти сроки не нарушали - эта процедура подконтрольная прокуратуре. Но нельзя забывать, что само получение документа - лишь финальный этап кропотливой работы по сбору документов, получению всевозможных разрешений и справок. В рейтинге речь идет как раз об этом. Задача власти сегодня - максимально упросить эти процессы, что и происходит", - рассказывает Касперович. 

По ее словам, оказание услуг предпринимателям сегодня находится под постоянным контролем. В настоящее время разработано 11 регламентов в отношении оформления документов по земельным участкам. Это четкие описания по каждой процедуре, благодаря которым стало возможным осуществлять контроль на каждом этапе оформления документов.

Помимо прочего, два года назад в структуре администрации города появился комитет по управлению проектами. Он занимается сопровождением и помощью инвесторам.

"Например, приходит к нам человек и говорит: я из другого региона и хочу купить в Томске землю под строительство торгового центра. Комитет работает с ним, предлагает варианты участков, анализирует его желания, смотрят возможности выбранных им самим земель, готовят документы, в общем, плотно его ведет и помогает, работая адресно. Конечно, пока эти процессы отстроены не идеально, но работу в этом направлении мы ведем и это главное", - добавила Касперович

Тепловое место

Ушедший год принес положительные изменения и в систему оформления документов, необходимых для подключения к теплосетям. С 1 апреля 2015 года (с момента выделения АО "Томская генерация" из филиала ТГК-11) срок согласования заявок на подключение к системе централизованного отопления в Томске сократился, упростилась и схема согласования и оформления документов.

Как  уточнили в компании АО "Томская генерация", произошло это в первую очередь за счет того, что теперь рассмотрение заявок, как и подписание договоров происходит не в Новосибирске, а в Томске.

Изменилась и стоимость подключения. Сейчас для объектов частного, малого и среднего бизнеса при подключении объектов с тепловой нагрузкой, не превышающей 0,1 Гкал/ч, действует "льготная" ставка - 550 рублей. При подключении объекта с тепловой нагрузкой более 0,1 Гкал/ч и до 1,5 Гкал/ч, в соответствии с действующим тарифом на 2016 год, плата за подключение составляет от 1,1 миллиона рублей и более.

Газовая среда

На исполнение договора о подключении к газовым сетям на территории Томской области требуется 14 дней - такую статистику приводят в ООО "Газпром газораспределение Томск".

"В целом это неплохой показатель. В течение 14 дней после заключения договора мы проверяем готовность объекта и непосредственно производим подключение. Для случаев, когда требуется строительство сетей газораспределения от разделительного газопровода до границы земельного участка - сроки в разы больше. Согласно постановлению - от 1 года до 4 лет. На практике, конечно, эти сроки меньше, но ненамного. Минимум - год. Но не за горами время, когда и этих процессов коснется оптимизация. В июне законодательная дума приняла закон "Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство". Благодаря этому нововведению в некоторых случаях сроки строительства и подготовки документов сильно сократятся", - пояснила начальник отдела новых подключений Евгения Доронина.

Новый закон распространяется на строительство и реконструкцию кабельных сетей, включая ЛЭП, исполненных в блочной канализации и электроустановки до 20 вольт; водонесущих коммуникаций и коллекторов, строительство или реконструкцию тепловых сетей, включая сети горячего водоснабжения и циркуляционные трубопроводы диаметром до 500 миллиметров включительно, а также строительство газопроводов низкого и среднего давления.

"Мы еще только выстраиваем порядок работы в рамках данного закона. Сказать точно насколько сократятся сроки, благодаря этим нововведениям, пока невозможно. Сейчас мы отрабатываем схему, нюансов очень много", - отметила собеседница.

Войти в пятерку

"Рейтинг складывается из четырех составляющих: первое - все, что связано с получением каких-либо документов - разрешений на строительство, оформлением справок, открытием ИП и так далее. Второй - создание и развитие институтов для бизнеса, третье — создание в регионе необходимой инфраструктуры, и четвертое - это поддержка малого бизнеса", - подчеркнул начальник областного департамента инвестиций Александр Федченко.

По его словам, задача, которую ставит перед собой власть на будущий год - войти в первую десятку регионов по показателям инвестпривлекательности.

"Безусловно, для этого необходимо провернуть еще огромный фронт работы. У нас немало "ахиллесовых пят". В ушедшем году нам удалось добиться сокращения количества процедур сразу по нескольким направлениям: по регистрации юрлиц, получения разрешения на строительство. Сократилось и время регистрации прав собственности, улучшилась ситуация с подключением к электросетям. И это только часть", - добавил Федченко.